新華網(wǎng)北京5月9日電 虛假違法醫(yī)藥廣告危害社會，人民群眾深惡痛絕。為消除這一公害，4月25日，工商總局等八部門聯(lián)手啟動了為期三個(gè)月的整治虛假違法醫(yī)藥廣告專項(xiàng)行動。
半個(gè)月來，專項(xiàng)行動在全國范圍逐步展開，部分媒體通過自查自糾主動清理了違法違規(guī)問題，但仍有一些媒體頂風(fēng)不改，繼續(xù)發(fā)布虛假違法醫(yī)藥廣告。對此，八部門明確表示，將鎖定重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)媒體，在下一步的集中整治階段予以重拳打擊。
專項(xiàng)行動全面展開
5月7日，寧夏華美醫(yī)院、寧夏天倫不孕不育醫(yī)院等12家涉嫌在網(wǎng)絡(luò)廣告中使用不當(dāng)用語的醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及4家涉嫌發(fā)布違規(guī)廣告的媒體，收到了寧夏回族自治區(qū)工商局下發(fā)的通知書，被責(zé)令在5月10日前進(jìn)行整改。
整治虛假違法醫(yī)藥廣告專項(xiàng)行動啟動后，工商總局作為牽頭單位對行動進(jìn)行了全面部署，各地工商部門聞風(fēng)而動，加強(qiáng)監(jiān)測，督促整改。
山東出臺廣告監(jiān)測管理辦法，對醫(yī)藥廣告進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測;黑龍江對4家發(fā)布違法廣告的媒體罰款225萬元，并召集負(fù)責(zé)人警示談話;河北把名人代言虛假違法醫(yī)藥廣告列為重點(diǎn)查處對象……
新聞出版廣電總局是專項(xiàng)行動的參與單位之一。根據(jù)總局部署，各新聞出版行政部門結(jié)合2012年報(bào)刊年度核驗(yàn)，督促報(bào)刊出版單位規(guī)范醫(yī)藥廣告的內(nèi)容，目前各地已對刊登虛假違法廣告嚴(yán)重的10種報(bào)紙予以年度緩驗(yàn)的處理。
全國各省級廣電行政部門也依托廣播電視監(jiān)測臺、監(jiān)測中心等，建立了覆蓋地市一級的廣播電視廣告監(jiān)測平臺。4月份以來，已責(zé)令數(shù)十套廣播電視頻率頻道對違規(guī)醫(yī)藥廣告進(jìn)行整改，查處50余條(次)電視醫(yī)藥專題廣告。
此外，各級黨委宣傳、通信管理、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、中醫(yī)藥管理部門和新聞辦也按照職責(zé)分工，會同當(dāng)?shù)攸h委政府監(jiān)測檢查大眾傳播媒介發(fā)布醫(yī)藥廣告及信息和開辦專題類健康資訊節(jié)目、欄目情況，并對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題監(jiān)督整改。
部分媒體頂風(fēng)不改
在海南省工商局廣告監(jiān)測中心，電視屏幕墻同時(shí)播放著7個(gè)本地電視頻道畫面，工商人員對播出的醫(yī)藥廣告進(jìn)行篩選，確定廣告性質(zhì)。一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌違法虛假的醫(yī)藥廣告，將在第一時(shí)間下達(dá)行政告誡書，責(zé)令其立即停止發(fā)布。
“違法虛假電視醫(yī)藥廣告多選擇午間和凌晨等時(shí)段播出，違法虛假報(bào)刊醫(yī)藥廣告大多刊登在都市類報(bào)紙上。”海南省工商局商標(biāo)廣告監(jiān)管處副處長王建祿說。
此次專項(xiàng)行動中，工商部門主要負(fù)責(zé)整治以新聞形式和健康資訊節(jié)目、欄目變相發(fā)布醫(yī)藥廣告的行為。據(jù)工商總局廣告司負(fù)責(zé)人介紹，專項(xiàng)行動以來，省級電視臺衛(wèi)視頻道通過主動自查自糾，清理了大量醫(yī)藥類廣告專題片和健康資訊節(jié)目、欄目。
監(jiān)測結(jié)果顯示，截至5月4日，全國31個(gè)省級衛(wèi)視中已有27個(gè)清理整改了利用廣告專題片和醫(yī)療資訊類節(jié)目變相發(fā)布醫(yī)藥廣告的行為;但部分省級電視臺地面頻道、省級廣播電臺、地市級電視臺和互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)布虛假違法醫(yī)藥廣告情況仍較嚴(yán)重。
“工商總局已經(jīng)通知相關(guān)地方工商部門，立即叫停上述虛假違法醫(yī)藥廣告，并將其列為重點(diǎn)跟蹤監(jiān)測對象。”這位負(fù)責(zé)人說。
鎖定重點(diǎn)重拳出擊
自5月10日起，整治虛假違法醫(yī)藥廣告專項(xiàng)行動進(jìn)入集中整治階段。
“下一步，工商總局將重點(diǎn)曝光發(fā)布違法醫(yī)藥廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告媒體。”工商總局廣告司負(fù)責(zé)人表示，工商部門將會同各部門繼續(xù)加強(qiáng)對相關(guān)媒體發(fā)布醫(yī)藥廣告及信息和開辦專題類健康資訊節(jié)目、欄目情況的監(jiān)測檢查，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重虛假違法醫(yī)藥廣告，加大綜合治理力度，聯(lián)手進(jìn)行查處和曝光，下大力氣整治利用專題片和醫(yī)療資訊類節(jié)目變相發(fā)布醫(yī)藥廣告的行為。
大眾傳播媒體肩負(fù)著廣告審查義務(wù)。新聞出版廣電總局表示，將會同各級黨委宣傳部門，加大對廣告違法居高不下的報(bào)刊出版單位的重點(diǎn)監(jiān)控和懲處力度，并以省、市兩級廣播電臺、電視臺為重點(diǎn)對象，集中清理變相發(fā)布醫(yī)藥廣告等違規(guī)行為。
網(wǎng)絡(luò)日益成為醫(yī)藥廣告重要載體。國務(wù)院新聞辦表示，將對傳播虛假違法醫(yī)藥廣告的網(wǎng)站一律采取關(guān)閉、封堵措施。工業(yè)和信息化部也表示，對拒不整改或違法情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)站，依法吊銷互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營許可證或注銷備案。
加強(qiáng)源頭治理，才能從根本上斬?cái)嗵摷龠`法醫(yī)藥廣告的利益鏈條。衛(wèi)生計(jì)生委表示，將加大對發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告醫(yī)療機(jī)構(gòu)的查處力度，特別是加強(qiáng)對以義診、專家訪談、科普講座等名義變相發(fā)布醫(yī)療廣告的監(jiān)測和查處。
今年初，食品藥品監(jiān)管總局正式啟動了覆蓋至地市級的全國廣播電視報(bào)紙藥品醫(yī)療器械保健食品廣告監(jiān)測網(wǎng)。食品藥品監(jiān)管總局表示，將充分發(fā)揮監(jiān)測網(wǎng)作用，對違法廣告高居不下、情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)和產(chǎn)品，加大查處和曝光力度。
國家中醫(yī)藥管理局也在其官方網(wǎng)站上對各地中醫(yī)醫(yī)療廣告審批情況進(jìn)行了在線鏈接，供群眾查詢相關(guān)信息。國家中醫(yī)藥管理局表示歡迎群眾監(jiān)督舉報(bào)。
老年產(chǎn)業(yè)時(shí)評：
據(jù)業(yè)內(nèi)消息靈通人士通報(bào)，5月9日新聞聯(lián)播播出了“從明天開始，我國整治虛假違法醫(yī)藥廣告專項(xiàng)行動全面展開”的報(bào)道以后，某些此前一直在觀望的企業(yè)已經(jīng)無法在保持冷靜，開始連夜將自己的產(chǎn)品運(yùn)到郊外偏僻無人處，點(diǎn)起一把大火，將其付之一炬!
4月24日，國家工商總局在官網(wǎng)發(fā)布了《工商總局等八個(gè)部門關(guān)于開展整治虛假違法醫(yī)藥廣告專項(xiàng)行動的通知》，宣布從4月下旬至7月下旬，由國家工商行政管理總局、中央宣傳部、國務(wù)院新聞辦公室、工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會、國家新聞出版廣電總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家中醫(yī)藥管理局八個(gè)部委，聯(lián)合開展整治虛假違法醫(yī)藥廣告專項(xiàng)行動。
此舉引起了業(yè)內(nèi)企業(yè)的高度關(guān)注，只是因?yàn)榇祟愋袆釉谶^去20余年中早已屢見不鮮，“一陣風(fēng)”的現(xiàn)象早已司空見慣，往往是主管部門“喊上一嗓子、查查裝樣子、企業(yè)送票子、緊上一陣子、過后老樣子”，因此眾多違規(guī)企業(yè)都處在觀望狀態(tài)。
但是近期傳出的一個(gè)消息讓這些企業(yè)松弛的神經(jīng)驟然繃緊：據(jù)傳因生產(chǎn)的“山X參”產(chǎn)品中含違禁成分，在春節(jié)期間被捕的業(yè)內(nèi)某著名企業(yè)負(fù)責(zé)人將被量刑定案，且是刑罰并舉;經(jīng)營該產(chǎn)品的數(shù)十位經(jīng)銷商中有部分已經(jīng)身陷囹圄，其余的也大部分麻煩纏身、焦頭爛額。這個(gè)消息讓很多以為此類事情會被輕松“擺平”的人深感震撼，從中看到了此次政府整頓市場的決心和力度。
因此部分企業(yè)已成驚弓之鳥，昨晚新聞聯(lián)播播出全國大整頓開始的消息后，連夜將產(chǎn)品、包裝盒、宣傳材料付之一炬，“毀尸滅跡”。
“人間正道是滄桑”，老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)做事、生產(chǎn)經(jīng)營合格的產(chǎn)品，才能賺安心的錢、過踏實(shí)日子，到什么時(shí)候都應(yīng)該是做生意的底線。另外，本次行動與以往不同，竟然是由中宣部牽頭，從虛假違法信息的傳播源頭——媒體開始嚴(yán)厲整頓!既然連媒體都無法幸免，企業(yè)就更加無可逃避。奉勸業(yè)內(nèi)企業(yè)，奉公守法，嚴(yán)謹(jǐn)自律，切莫心懷僥幸，以免追悔莫及!
